Upphandling saknade takvolym – måste göras om
Upphandling saknade takvolym – måste göras om
Ett företag som deltagit i en offentlig upphandling menar att upphandlingsvillkoren strider mot principerna om likabehandling och öppenhet i 4 kap. 1 § lagen om offentlig upphandling på grund av att ingen takvolym angetts. Regionen som hållit i upphandlingen har dock angett ett uppskattat värde av hur många tjänster som kan komma att avropas och menar att det utgör en takvolym. Kammarrätten finner dock att regionen inte varit tillräckligt tydlig med att det angivna värdet är att se som en takvolym och att upphandlingsvillkoren därför strider mot likabehandlings- och öppenhetsprincipen.
Region Västerbotten genomför en upphandling avseende avtal med flera gällande utredningar av neuropsykiatrisk funktionsnedsättning hos barn och ungdomar. Företaget Moment Psykologi antas inte som leverantör och ansöker om överprövning hos Förvaltningsrätten då man anser att upphandlingsvillkoren varit otydliga. Otydligheten ligger enligt företaget främst i att regionen inte angett någon takvolym, alltså det högsta antalet utredningar som kan komma att avropas av en antagen leverantör. Företaget menar att upphandlingsvillkoren därför strider mot de EU-rättsliga principerna om likabehandling och öppenhet som kommer till uttryck i 4 kap. 1 § lagen om offentlig upphandling (LOU).
Principen om likabehandling innebär att alla konkurrerande leverantörer ska ges samma förutsättningar vid offentlig upphandling. Öppenhetsprincipen innebär att upphandlingar ska präglas av öppenhet samt förutsebarhet och kan ses som en följd av likabehandlingsprincipen – syftet är nämligen motverka risk för favorisering och godtycke från upphandlarens sida. I och med att Moment Psykologi menar att dessa principer inte följts anser företaget att upphandlingen ska göras om enligt 20 kap. 6 § LOU. Vidare hävdar företaget att man har rätt till skadestånd enligt 20 kap. 20 § LOU då regionens otydlighet gjort det svårt att ange ett konkurrenskraftigt anbud vilket lett till, eller riskerat att leda till, ekonomisk skada.
Förvaltningsrätten börjar med att pröva huruvida regionen uppgett en takvolym eller ej.
I upphandlingsvillkoren anges att volymen kan uppskattas till cirka 20 till 50 upphandlingar per år och att avtalet kan komma att löpa i 4 år. Enligt regionen innebär det att takvolymen ligger på totalt 200 utredningar. I ett avgörande från EU-domstolen, det så kallade Coopservice-målet, görs uttalanden om bland annat takvolymer i offentliga upphandlingar.
Uttalanden i avgörandet har kommit att tolkas som att ett totalt uppskattat värde, vilket det är fråga om i fallet, kan utgöra en takvolym. Då måste det emellertid tydligt framkomma i upphandlingsvillkoren att det totala uppskattade värdet är att se som en takvolym. Förvaltningsrätten bedömer att regionen inte varit tydlig med att så är fallet vilket innebär att ingen takvolym angetts.
Regionen gör gällande att det varit omöjligt att uppskatta exakt hur många tjänster som kommer avropas och att det därför inte gått att ange någon takvolym. Rätten anför att skyldigheten att ange en takvolym inte innebär ett krav på en exakt beräkning av behovet. Det räcker i stället att ange en, utifrån tillgängliga uppgifter, realistisk beräkning av den maximala kvantitet som kan komma att avropas. Då regionen inte presenterat några uppgifter som indikerar att det funnits hinder mot att göra en sådan beräkning anser Förvaltningsrätten att det förelegat en skyldighet att ange takvolym. Att regionen inte gjort det bedöms därför strida mot principerna om likabehandling och öppenhet i 4 kap. 1 § LOU. Mot bakgrund av ovanstående resonemang finner rätten att regionen brutit mot grundläggande upphandlingsrättsliga principer på ett sätt som innebär att upphandlingen ska göras om enligt 20 kap. 6 § LOU. Vidare bedömer man att upphandlingsvillkorens otydliga utformning måste påverkat Moment Psykologis möjlighet att utforma ett konkurrenskraftigt anbud. Förvaltningsrätten anser därför att företaget lidit ekonomisk skada, alternativt riskerat att lida sådan skada, som innebär en rätt till skadestånd enligt 20 kap. 20 § LOU. Regionen överklagar till Kammarrätten som tar upp målet till prövning. Då Kammarrätten delar underinstansens bedömning i allt väsentligt står domen dock fast.
Latest Posts
48 Comments Hide Comments
Comments are closed.
[…] clindamicina dosis[…]
clindamicina dosis
fluoxetine delayed release
fluoxetine delayed release
zoloft strengths
zoloft strengths
metronidazole euroclinix
metronidazole euroclinix
cephalexin for dogs reviews
cephalexin for dogs reviews
lexapro and pregnancy first trimester
lexapro and pregnancy first trimester
duloxetine delayed release capsules 30 mg
duloxetine delayed release capsules 30 mg
ciprofloxacin hcl 500 mg tab tablet
ciprofloxacin hcl 500 mg tab tablet
augmentin vs cephalexin
augmentin vs cephalexin
side effects of bactrim
side effects of bactrim
does bactrim treat sinus infection
does bactrim treat sinus infection
hives from amoxicillin
hives from amoxicillin
sideeffects of neurontin
sideeffects of neurontin
diltiazem cardizem
diltiazem cardizem
how long does it take for citalopram to work
how long does it take for citalopram to work
ddavp aspirin-induced platelet dysfunction
ddavp aspirin-induced platelet dysfunction
contravention 4 et 5 classe
contravention 4 et 5 classe
side effects of effexor xr
side effects of effexor xr
what is depakote er 500mg used for
what is depakote er 500mg used for
flomax action mechanism
flomax action mechanism
augmentin cost
augmentin cost
flexeril drug test
flexeril drug test
what is diclofenac sodium used for
what is diclofenac sodium used for
what are the side effects for ezetrol ezetimibe
what are the side effects for ezetrol ezetimibe
cozaar and grapefruit
cozaar and grapefruit
uloric vs allopurinol
uloric vs allopurinol
aripiprazole 5 mg tablet
aripiprazole 5 mg tablet
amitriptyline and gabapentin
amitriptyline and gabapentin
baclofen tab 10mg
baclofen tab 10mg
what is celebrex prescribed for
what is celebrex prescribed for
ashwagandha benefits for men
ashwagandha benefits for men
buspar dose
buspar dose
acarbose kaufen
acarbose kaufen
abilify for bipolar 2
abilify for bipolar 2
actos tbl
actos tbl
what does remeron treat
what does remeron treat
does robaxin cause drowsiness
does robaxin cause drowsiness
trulicity semaglutide
trulicity semaglutide
repaglinide und niereninsuffizienz
repaglinide und niereninsuffizienz
protonix withdrawal symptoms
protonix withdrawal symptoms
sitagliptin in english
sitagliptin in english
natural alternative to spironolactone
natural alternative to spironolactone
is tizanidine like xanax
is tizanidine like xanax
synthroid sinemet
synthroid sinemet
dutasteride/tamsulosin in benign prostatic hyperplasia
dutasteride/tamsulosin in benign prostatic hyperplasia
where to buy ivermectin cream
where to buy ivermectin cream
voltaren emulgel extra strength 100g
voltaren emulgel extra strength 100g
is venlafaxine a narcotic
is venlafaxine a narcotic